一、案例背景

　　提升貿(mào)易便利化水平，是黨中央、國務(wù)院優(yōu)化營商環(huán)境的重要部署，對進(jìn)一步擴(kuò)大對外開放、推動開放型經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展具有重要意義。黑龍江省商務(wù)廳認(rèn)真貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于持續(xù)擴(kuò)大對外開放重要論述重要指示批示精神和省委省政府穩(wěn)外貿(mào)工作部署，聚焦企業(yè)發(fā)展需求，持續(xù)優(yōu)化口岸通關(guān)營商環(huán)境，打出促進(jìn)貿(mào)易便利化“組合拳”，為全省外貿(mào)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型提供了有力支撐。

　　二、主要做法

　　(一)依托國際貿(mào)易“單一窗口”，提高通關(guān)便利化水平。為深入推進(jìn)“通關(guān)一體化”改革，解決外貿(mào)企業(yè)多頭申報、重復(fù)申報問題，加強與海關(guān)、稅務(wù)等相關(guān)部門橫向溝通，通過國際貿(mào)易“單一窗口”創(chuàng)造企業(yè)“一點接入、一次提交、一次查驗、一鍵跟蹤、一鍵辦理”環(huán)境，實現(xiàn)企業(yè)辦事由分散辦理向集中辦理轉(zhuǎn)變，推動數(shù)據(jù)跨層級、跨部門、跨區(qū)域共享，有效降低企業(yè)通關(guān)成本。加強“單一窗口”推廣和使用培訓(xùn)，為進(jìn)出口企業(yè)提供7×24小時通關(guān)咨詢服務(wù)，保障企業(yè)利用“單一窗口”順利報關(guān)報檢。

　　(二)深化改革創(chuàng)新服務(wù)方式，優(yōu)化口岸營商環(huán)境。建立健全口岸收費、通關(guān)流程和時限、監(jiān)督舉報電話“三公開”制度，在國際貿(mào)易“單一窗口”和廳網(wǎng)站公布口岸收費目錄，保障和維護(hù)進(jìn)出口企業(yè)知情權(quán)。深入推進(jìn)“進(jìn)出口許可證”改革，大力精簡審批流程和申報材料，實行全程“網(wǎng)上辦”，實現(xiàn)1個工作日內(nèi)完成審核，為企業(yè)進(jìn)出口貿(mào)易提供了高效保障。

　　(三)打造跨境電商公共服務(wù)平臺，強化新業(yè)態(tài)服務(wù)能力。為解決中小外貿(mào)企業(yè)普遍存在的缺乏通關(guān)貨物線上申報渠道、第三方企業(yè)自建跨境電商通關(guān)平臺公信力不足且服務(wù)費用高等問題，按照“節(jié)約資源統(tǒng)一建設(shè)、面向全省免費服務(wù)”原則，依托國際貿(mào)易“單一窗口”平臺，搭建黑龍江國際貿(mào)易“單一窗口”暨黑龍江省跨境電商公共服務(wù)平臺，面向全省企業(yè)免費提供跨境電商進(jìn)出口訂單、運單、支付單等信息線上報送、海關(guān)回執(zhí)信息線上下達(dá)等服務(wù)。2021年8月31日平臺正式投入運營，實現(xiàn)國際貿(mào)易“單一窗口”由虛擬SAAS(軟件服務(wù))向?qū)嶓wSAAS運行轉(zhuǎn)變。

　　(四)培育建設(shè)外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級基地，助推構(gòu)建新發(fā)展格局。為推動我省貿(mào)易與產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，積極培育建設(shè)國家級外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級基地，經(jīng)努力爭取，我省大慶高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)(裝備制造)、哈爾濱經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)(航空航天及零部件)、牡丹江市穆棱開發(fā)區(qū)(木制品)等3家基地獲批新一批國家級外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級基地，原有5家國家級外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級基地也全部通過考核，并用中央外經(jīng)貿(mào)發(fā)展專項資金對8個國家級基地分別給予資金支持。

　　三、主要成效

　　(一)全省外貿(mào)發(fā)展再創(chuàng)新高度。龍江口岸營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化、外貿(mào)新業(yè)態(tài)新模式創(chuàng)新發(fā)展以及國家級外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級基地建設(shè)，成為全省外貿(mào)高質(zhì)量發(fā)展、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的助推器。2021年，全省外貿(mào)進(jìn)出口實現(xiàn)1995億元，同比增長29.6%，完成全年指標(biāo)的120.2%，高于全國同期增速8.2個百分點，列全國第9位，列東北地區(qū)首位，如期實現(xiàn)“趕超全國，領(lǐng)先東北”的高質(zhì)量目標(biāo)，并成為全省唯一一個超過全國平均增速的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)。

　　(二)口岸通關(guān)時間再創(chuàng)新速度。國際貿(mào)易“單一窗口”實行7×24小時通關(guān)咨詢服務(wù)，“單一窗口”標(biāo)準(zhǔn)版主要業(yè)務(wù)應(yīng)用率保持100%，全省口岸進(jìn)口整體通關(guān)時間19.7小時，全國排名第6位、東北四省區(qū)第1位；出口整體通關(guān)時間0.41小時，全國排名第5位、東北四省區(qū)第1位。

　　(三)跨境電商打通外貿(mào)新通道。跨境電商平臺建設(shè)及跨境物流發(fā)展，充分激發(fā)了哈爾濱、黑河、綏芬河跨境電商綜試區(qū)發(fā)展動能，為外貿(mào)發(fā)展注入新動力。2021年，省跨境電商公共服務(wù)平臺共計申報通關(guān)貨物133.7萬單，貨值1.3億元�！肮�爾濱-綏芬河-葉卡捷琳堡”公路和鐵路臨時郵路穩(wěn)定運營，2021年發(fā)運對俄郵件289.5萬件、貨運量765.1噸。海外倉數(shù)量達(dá)到31個，建筑面積23.2萬平方米，業(yè)務(wù)范圍涵蓋倉儲、配送、代運營等領(lǐng)域，為傳統(tǒng)外貿(mào)企業(yè)和跨境電商企業(yè)拓展海外市場提供了有效支撐。